L’organisation internationale « Human Rights Watch » estime que les nouvelles sanctions américaines contre Kigali doivent être suivies d’actions concrètes. Pour l’ONG, les mesures économiques à elles seules ne suffiront pas à stopper les exactions dans l’est de la RDC.

Le 28 octobre, le Département du Trésor américain a placé sur sa liste noire le ministère rwandais de la Défense et la Zigama Credit and Savings Society.
Washington reproche à cette institution financière d’avoir facilité des opérations au profit de l’armée rwandaise et du M23. Les sanctions prévoient le gel des avoirs aux États-Unis et des restrictions sur les transactions en dollars.

Dans une réaction publiée ce vendredi 30 octobre, HRW salue ces mesures mais appelle à aller plus loin pour garantir la protection des civils.

L’organisation rappelle que des milliers de soldats rwandais combattent aux côtés du M23 dans l’est congolais depuis la résurgence du mouvement fin 2021. Elle évoque également un soutien important en matériel et en logistique fourni par l’armée rwandaise.

HRW dresse un bilan sombre des zones sous contrôle du M23. L’ONG cite des exécutions extrajudiciaires, des violences sexuelles, des recrutements forcés, du travail forcé, des détentions illégales, des déplacements forcés, des actes de torture et d’autres violences physiques.

Selon le Trésor américain, une succursale de Zigama Credit and Savings Society aurait facilité le transport vers Kigali de l’or extrait des territoires contrôlés par le M23. L’institution aurait aussi géré des transactions de plusieurs dizaines de millions de dollars au bénéfice du M23 et de l’Alliance Fleuve Congo, AFC.

HRW note que ces sanctions vont plus loin que celles de mars 2026 qui visaient les Forces de défense rwandaises et certains généraux. Cette fois, Washington cible directement le ministère de la Défense.

L’ONG établit un lien avec la création récente du Front pour la refondation de la nation, FRN. Cette coalition politico-militaire a été annoncée par l’ancien président Joseph Kabila et inclut le M23. Washington avait déjà sanctionné l’ex-chef de l’État en avril 2026 pour soutien présumé à des groupes armés.

Au-delà du Rwanda, Human Rights Watch demande aux États-Unis et aux autres partenaires de faire pression sur Kinshasa.
Selon les Nations unies, le M23 est le principal auteur de violations en 2025, suivi par l’armée congolaise.

L’organisation réclame des enquêtes et des poursuites contre les membres des forces congolaises impliqués dans des exactions. Elle exhorte aussi les autorités à respecter le droit international humanitaire et à cesser tout soutien à des groupes armés auteurs d’abus.

Pour HRW, la priorité des discussions de paix dans l’est de la RDC doit rester la protection des populations et la lutte contre l’impunité.

La rédaction